نویسنده مهمان در تاریخ ۱۳/۰۶/۱۳۸۷ ساعت ۱۲:۰۲
بنام خدا
لزوم تشكيل مركز مطالعات توسعه منطقه اي مراغه
عباسعلي شاهوار
مدير برنامه ريزي
شركت مهندسي و تامين قطعات و مواد شيميائي صنايع پتروشيمي( spec)
تهران - صندوق پستي 8836/15815
تلفن: 88887798 و نمابر : 88791867
پست الكترونيكي :
This e-mail address is being protected from spam bots, you need JavaScript enabled to view it
WWW.SPEC.IR
• مقدمه
اهميت توجه به سياست هاي منطقه اي و برنامه ريزي جهت توانمندسازي پتانسيل هاي منطقه اي در حوزه هاي مختلف صنعت، کشاورزي و خدمات در کنار برنامه ريزي هاي متمرکز دولت و جهت گيري هاي بلندمدت و استراتژيک در اين عرصه يکي از مباحث جدي مورد توجه دولت هاست.بدون شک حرکت به سمت توسعه در ابعاد ملي آن بدون توجه به ابعاد منطقه اي نه مطلوب است نه ممکن. لذا تشکيل گروهها و مراکزي که ناظر به توانمندي هاي استاني و منطقه اي با رويکرد سياست پژوهي به مساله توسعه منطقه اي بپردازند از ملزومات تحقق اهداف بلند چشم انداز بيست ساله نظام و رشد پيشرفت کشور است.
تشكيل مرکز مطالعات توسعه منطقه اي مراغه با عنايت به اين امر به عنوان اولين اقدام در توسعه ي منطقه اي علي الخصوص بامركزيت شهرستان مراغه ميتواند اقدامي بسيارموثر دررشد وشكوفايي شهر با شناساي وهدايت سرمايه گذاران به سرمايه گذاري هدفمند ومطالعه شده باشد ماهيت سازماني مرکز به عنوان يک کانون تفکر منطقه اي خواهدبود.
• مأموريت مركز
انجام پژوهش هاي علمي و كاربردي با موضوع «توسعه منطقه اي» با رويكرد مدلسازي و بوميسازي توسعه در ابعاد مختلف آن.
• اهداف مركز
1- تبيين حوزههاي عمومي و شاخصههاي كلان توسعه در عرصههاي اقتصادي، صنعتي، فرهنگي و .... و نيز توجه همه جانبه به نيازهاي مادي و معنوي انسان در برنامه ريزي ها و پژوهش ها به منظور فراهم نمودن زمينه حيات طيبه اسلامي و عدالت اجتماعي.
2- تأكيد و توجه به تحقيقات و پژوهش هاي كاربردي ناظر به حل مسائل واقعي (بيروني) و ايجاد فرصتهاي منطقهاي.
3- توجه جدي به تقويت ارتباط صنعت و دانشگاه به عنوان دو ركن اساسي توسعه.
4- تبيين و ترويج رويكرد سياستصنعتي و مديريت علم و تكنولوژي، توجه به فناوريهاي نو و...
5- ايجاد شبكه اي از نيروهاي مستعد و توانمند در عرصهي سياستپژوهي در ابعاد مختلف توسعهي منطقهاي.
• برخي عناوين كاري مركز
1- انجام پروژههاي تحقيقاتي و مشاوره اي در زمينهي توسعه منطقهاي وجوانب آن (در سطح ملي و منطقه اي).
2- برگزاري همايشها و سمينارهاي علمي ـ تحليلي ـ آموزشي و نمايشگاه ها در سطح منطقه اي و ملي.
3- برگزاري همانديشيهاي علمي و تخصصي با حضور مسؤولان، صاحبنظران ، صنعتگران و دانشگاهيان.
4- حمايت مادي و معنوي از ايدههاي مطروحه در زمينه هاي مرتبط با اهداف.
5- چاپ كتب، مجلات، مقالات علمي و تخصصي در نشريات كشور، تهيه نرمافزارهاي چند رسانهاي و...
تركيب درآمدهاي دولت در گذشته به گونهاي بوده است كه بجز دوره 68-1364 سهم درآمدهاي غير نفتي از 50 درصد درآمدهاي دولت تجاوز نكرده است. علاوه بر اين بالغ بر 30 درصد از درآمدهاي مالياتي و 20 درصد از ساير درآمدها نيز به طور مستقيم و غير مستقيم وابسته به درآمد نفت بوده است. اين امر وابستگي كل درآمدهاي دولت به نفت را تا حدود 80 درصد افزايش داده است. اين در حالي است كه از ظرفيتهاي درآمدي كشور استفاده مطلوب نشده است.در تركيب صادرات ايران، نفت همواره نقش مسلط را داشته و در سالهاي بسياري تحولات آن، تراز پرداختهاي كشور را تحت تأثير قرار داده است. سهم صادرات نفت از كل صادرات در سال 1380 معادل 77 درصد و سهم صادرات صنعتي و صادرات غير نفتي ـ غير صنعتي به ترتيب معادل 7/8 و 3/14 درصد گزارش شده است.
سهم ارزشافزوده بخش صنعت در توليد ناخالص داخلي بدون نفت بين سالهاي 1378-1358 به طور متوسط 15 درصد بوده است كه در مقايسه با سهم دو بخش خدمات (50 درصد) و كشاورزي (27 درصد) نشان از نبود جايگاه مناسب آن در اقتصاد كشور است.توليدات صنعتي در ايران با نگاهي درونگرا، عمدتاً بازارهاي داخلي را مد نظر قرار داده است. همچنين سهم صادرات صنعتي ايران در كل صادرات (7/6 در صد دردهه 1990) به عنوان يكي از مؤلفههاي صنعتي شدن درمقايسه با اقتصادهاي صنعتي و اقتصادهاي شرق آسيا (به ترتيب 5/82 درصدو 6/77 درصد) وضعيت بسيار ضعيفي دارد.
تنها حدود 9 درصد از ارزشافزوده بخش صنعت توسط بنگاههاي 10 تا 50 نفر توليد ميشود كه سهم بخش خصوصي از ارزشافزوده توليد شده در اين بخش 94 درصد ميباشد. در مقابل 45 درصد از ارزشافزوده توسط 118 بنگاه 1000 نفر به بالا توليد ميشود كه سهم بخش عمومي از اين توليد بالغ بر 83 درصد و سهم بخش خصوصي تنها 17 درصد است.
با وجودي كه كيفيت نيروي كار از نظر سطح تحصيلات طي سالهاي 1373 تا 1378 در هردو بخش عمومي و خصوصي به ميزان درخور توجهي بهبود يافته است ليكن هنوز سطح تحصيلات شاغلان بخش صنعت، پايينتر از متوسط شاغلان كشور است. بررسي سهم افراد شاغل در بخش صنعت به تفكيك سطوح تحصيلي در سال 1378 بيانگر اين مطلب است كه 65 درصد از نيروي كار بخش صنعت را افراد زيرديپلم و بيسواد تشكيل ميدهند. 24 درصد كاركنان داراي ديپلم بوده و افراد داراي تحصيلات دانشگاهي 11 درصد از كل شاغلان بخش صنعت هستند.
شناسايي نخبگان هرمنطقه
يکی از الزامات جدی سياستگزاری دانش محور شناخت منابع انسانی فرهيخته است و می توان گفت ابتدای زنجيره توسعه استان، نخبگان دانشگاه ها و صنعت استان می باشد. به اجمال بايد گفت اگر نخبگان استان وعليالخصوص شهرمان با مکانيزمی دقيق شناسايی شوند، دارای نتايج و کاربردهای زيادی است که به مواردی اشاره می گردد...
عملکرد صنعت استان وشهرستان مراغه
طرح"تدوين استراتژي توسعه صنعتي استان آذربايجان شرقي"،(http://www.ea-investment.ir/)، مسير آينده بخش صنعت استان را مشخص کرده است.دراين سند ميتوان ازطريق سازمان صنايع و معادن استان و مديريت گروه منتخب توسعه شهرستان مراغه نسبت به تدوين استراتژي توسعه صنعت شهرستان مراغه،
تحولات در شاخص هاي عملکردي صنايع شهرستان از قبيل ارزش توليدات، ارزش افزوده، ميزان بهره برداري از ظرفيت نسبت تغييرات سرمايه گذاري به تغييرات ستانده، حقوق و دستمزدها، بهره وري کار، صادرات صنعتي و عملکرد شرکت هاي شاخص شهرستان و عملکرد شرکت هاي شاخص شهرستان(احتمالا موجود در بورس اوراق بهادار مورد) بررسي و تحليل قرار مي گيرد...
ابلاغ استراتژي توسعه شهرستان مراغه،اميدها و نگراني ها
آنچه مسلم است اينکه اگر يک اجماع عمومي در خانواده صنعت شهرستان در جهت تحقق اين استراتژي شکل نگيرد، اين سند نيز مانند بسياري از استراتژي هاي نوشته شده تفاوت چنداني با نانوشته آن نخواهد داشت.
کارآفرينان پيشگامان توليد ثروت
بين سالهاي 1970 تا 1992 بيش از 96 درصد نوآوري صنعتي که توانست موقعيت ژاپن را در اقتصاد جهاني به يک موقعيت برجسته و ممتاز تبديل کند، توسط کارآفرينان صورت گرفت.بررسي رشد اقتصادي کشورهاي شرق و جنوب شرقي آسيا نشان ميدهد که يکي از دلايل توسعه اقتصادي در اين کشورها توجه جدي به مقوله کارافريني بوده است.امروزه بسياري از دانشجويان و محصلين در مراکز علمي منتظرند تا با پايانيافتن تحصيلات وارد بازار کار شوند و «بازار کار» در ذهن بسياري از آنان شغلهاي آمادهاي است که منتظر...
بلوغ سياستهاي صنعتي كشور آن موقع خواهد بود كه دولت به جاي انبوهي از كمكهاي پراكنده و مستقيم به بنگاه ها، به گروهي از زنجيره هاي صنعتي كه مي توانند رقابت پذيري خود را در سطح جهاني اثبات نمايند...
بين سالهاي 1970 تا 1992 بيش از 96 درصد نوآوري صنعتي که توانست موقعيت ژاپن را در اقتصاد جهاني به يک موقعيت برجسته و ممتاز تبديل کند، توسط کارآفرينان صورت گرفت.بررسي رشد اقتصادي کشورهاي شرق و جنوب شرقي آسيا نشان ميدهد که يکي از دلايل توسعه اقتصادي در اين کشورها توجه جدي به مقوله کارافريني بوده است.امروزه بسياري از دانشجويان و محصلين در مراکز علمي منتظرند تا با پايانيافتن تحصيلات وارد بازار کار شوند و «بازار کار» در ذهن بسياري از آنان شغلهاي آمادهاي است که منتظر......
بررسی پيشينه ، موانع و راهکارهای ارتباط صنعت و دانشگاه
عقد صنعت و دانشگاه در غياب هم
عقل بازاری صنعت ، زبان علمی دانشگاه را نمی فهمد با اين وجود يافتن زبانی مشترک برای صنعت و دانشگاه قدری...
آفت ديگری اين است که صنعت و دانشگاه در کشور ما هردو مقوله هايی وارداتی هستند و در اثر يک نياز درون زای اجتماعی مطرح نشده اند .اينها بهمراه سيل خروشان تکنوکراسی و مدرنيته که از غرب جاری می شد در حالی که روح خود را جا گذاشته بودند تنها جسدشان به کشور ما رسيد. بهمين دليل با گذشت نزديک به 7 دهه از قدمت آن دو ، هنوز جايگاه واقعی خود را بدست نياورده اند و نيازشان به يکديگر ، آنگونه که طراحان و توليدکنندگان اصلی آنها فهميده اند ، بدرستی درک نشده است.
رشد و توسعه صنعتی در هر استان وشهر متاثر از مثلث سازمان های دولتی، دانشگاه و صنعت آن استان ياشهر می باشد. سازمان های دولتی مسئوليت سياستگزاری و اجرای سياستها، دانشگاه وظيفه توليد علم و تربيت نيروی متخصص و صنعتگران وظيفه توليد ثروت و رشد صنعتی را به عهده دارند. از طرفی نقش دانش و فناوری در صنعت امروز دنيا انکارناپذير است و اين ارتباط سه گانه زمانی موفق خواهد بود که مبتنی بر دانش باشد.
يکی از الزامات جدی سياستگزاری دانش محور شناخت منابع انسانی فرهيخته است و می توان گفت ابتدای زنجيره توسعه استان، نخبگان دانشگاه ها و صنعت استان می باشد. به اجمال بايد گفت اگر نخبگان استان با مکانيزمی دقيق شناسایی شوند، دارای نتايج و کاربردهای زيادی است که به مواردی اشاره می گردد.
الف: سياستگزاری:
1- تشکيل اتاق فکر تخصصی برای برنامه ريزی صنعت استان
در کنار هم قرارگرفتن نخبگان می تواند بستری مناسب برای برنامه ريزی و تبيين مسير درست حرکت صنعت و تکنولوژی شهرمان باشد، نخبگان ابعاد مختلف صنعت شهر را از ديدگاههای اقتصادی، اجتماعی و صنعتی بررسی می کنند و با توجه به امکانات و استعدادها، مسیير مشخصی برای صنعت شهر مشخص کنند. همچنين يک اتاق فکر تخصصی برای حل مسائل صنعت منطقه ايجاد می شود و امکان برگزاری همايش ها و هم انديشی های تخصصی برای نقد و ترويج برنامه های صنعتی شهر فراهم می شود.
2- ضمانت اجرايی:
اگر برنامه های صنعت با مشارکت و نقد فعالان سه مجموعه دولت، دانشگاه و صنعت تدوين شود، تفکر واحدی برای اجرای برنامه ها در هر سه مجموعه به وجود می آيد و اين برنامه ها از يک ضمانت اجريی مناسب برخوردار می شود.
3- کشف استعدادها و شناسايی خلاها:
شناسايی و طرح نخبگانی که از ظرفيت علمی آنان کمتر استفاده شده باعث شکستن حلقه بسته کارشناسان و مشاوران می شود و استفاده از نظرات مختلف در جهت ضريب اطمينان در تصميم گيريها ميسر می شود. ضمن اينکه کمبودها و خلاهای شهر نيز مشخص می شود.
ب: ارتباط صنعت و دانشگاه:
1- عدم برنامه ريزی جزيره ای:
اگر نخبگان دانشگاه در کنار صنعتگران نخبه برای «آموزش» و «پژوهش» شهرمان برنامه ريزی کنند:
اولا: آموزش و تربيت نيروی انسانی با توجه به نياز صنعت و با بهره گيری از نخبگان فعال در صنعت انجام شود.
ثانيا: پژوهشهای دانشگاهی با موضوعات مورد نياز صنعت انجام می شود و کاربردی می شود.
2- رفع نيازهای صنعت:
يکی از مشکلات صنعتگران اين است که برای حل علمی مسائل خود دسترسی به پژوهشگران علمی و قوی ندارند, اين بانک می تواند دسترسی به نخبگان دانشگاهی و علم و تکنولوژی روز را برای صنعتگران آسان کند.
3- شناخت از فضای صنعت:
با دسترسی آسان به نخبگان، شناخت فضای صنعت استان برای فارغ التحصيلان و پزوهشگران جوان به راحتی امکان پذير است و اين باعث می شود نيروهای جوان برای شناخت جایگاه خود در صنعت با مشکلات امروزی مواجه نباشند و از تجربيات علمی و صنعتی بهره لازم را ببرند.
4- جلوگيری از تحقيقات تکراری:
با شناخت نخبگان و زمينه های علمی آنان، پژوهشها و تحقیيقات انجام گرفته آنان نيز شناسايی می شود که گامی در جهت جلوگيری از تحقيقات تکراری و دوباره می باشد.
ج: حمايت از نخبگان:
با شناسايی و دسته بندی سطح نخبگان، بستر لازمی برای حمايت های مادی و معنوی از نخبگان در جهت توليد علم و رشد صنعت شهر محقق می شود.
1- حمايت از نخبگان برای انجام فعاليت های علمی و تحقيقاتی و حفظ و صيانت کرامت نخبگان
2- فراهم آوردن تسهيلات لازم در جهت رشد علمی و آموزشی نخبگان و دسترسی آنان به بانک های اطلاعاتی و تحقيقاتی جهانی
3- جذب نخبگان علمی و دانشگاهی جوان در فضای صنعت شهر و عدم مهاجرت آنها به خارج از شهر و منطقه وحتي كشور.
4- تشکيل شبکه نخبگان منطقه و تسهيل شرکت نخبگان در همايشهای کشوری و جهانی |
تشكر و قدرداني
نویسنده مدير فني سايت مراغه در تاریخ ۱۳/۰۶/۱۳۸۷ ساعت ۱۲:۰۹
شهروند گرامي جناب آقاي شاهوار
عنايت به نظرات گرانبها و ارزشمند حضرتعالي نسبت به امور مديريتي شهرستان بزرگ مراغه ... نامه حضرتعالي با تشريفات اداري به شهردار و اعضاي محترم شوراي شهر مراغه ارجاع داده خواهد شد و اميد است شهرداري مراغه نسبت به جوابيه آن اقدامات لازمه را بعمل آورد....
و من الله توفيق. محمد وند جليلي |
صفحه اول 
